اهداف و وظایف:
كشور جمهوری اسلامی ایران از قدیم الایام بخاطر شرایط خاص جغرافیایی، اقتصادی، طبیعی و … مورد توجه دولتها، بازرگانان اتباع كشورهای مختلف بوده است.
منابع عظیم زیر زمینی،گستردگی، تنوع آب و هوا و اقلیم های گوناگون، جاذبه های فراوانی را برای كشور ایجاد نموده است كه بالطبع استان گلستان نیز با توجه به ظرفیتها و شرایط مذكور بعنوان قطبی مهاجر پذیر مطرح و وضعیت اقوام ومهاجرینی كه از سایر استانهای كشور به این استان مهاجرت نموده اند موید این مسئله می باشد.
اعتدال آب و هوائی ،موقعیت مساعد كشاورزی، دامداری خود عاملی تسهیل كننده برای سیل مهاجرت ها به منطقه بوده و زمینه اشتغال به نحوی است كه برای فعالیت نیاز به تخصص خاصی نبوده و مهاجرین به سادگی جذب فعالیت های فوق می گردند. و به راحتی قادر به امرار معاش میباشند.
تنوع قومی، مسائل اقوام فارس، ترك ، زابلی ، بلوچ و قزاق از سالهای دور بخاطر این شرایط به منطقه مهاجرت و به زندگی و فعالیت مشغولند.
ورود اقوام افغانی به ایران با تهاجم ارتش سرخ شوروی سابق در دی ماه ۱۳۷۸ به كشور آغاز و بالطبع استان گلستان نیز شاهد ورود اتباع مذكور بوده و روند مهاجرت آنان به استان در آن سالها شدت یافته و تنوع نژادهای مختلف در استان نیز باعث گردید تا اتباع افغانی از نژادهای مذكور وارد منطقه شده و مورد پذیرش ساكنانی كه سنخیت نژادی مذهبی و فرهنگی با آنان داشته اند قرار گیرند. بعنوان مثال تركمن های افغانی در شهرستان آق قلا و گنبد كاووس در منطقه زندگی اقوام تركمن ایرانی اقامت نمودند . افغانیها  از تیره بلوچ و زابلی در مناطق رامیان ، آزادشهر ، علی آباد مستقر شدند. و سایر اقوام نیز در اقصی نقاط استان اقامت گزیدند با تاسیس استانداری گلستان دفتر اموراتباع و مهاجرین استان نیز در حوزه معاون سیاسی امنیتی تشكیل و از همان سال فعالیت خود را آغاز نمود.
لازم به تذكراست كه در طرح سرشماری سالهای ۷۹ و ۸۰ تعداد سی و هفت هزار نفر در سطح استان شناسایی و درطرح آمایش یك برای تعداد ۲۵۰۱۵ نفر كه در طرح مزبور شركت نمودند كارت آمایش صادر گردید. كارتها در آمایش ۲ در سال ۱۳۸۴ تمدید گردید  و در این مدت نیز بیش از ۱۳۰۰۰ نفر با برنامه ریزی و داوطلب سازی دفتر و با حمایت كمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان به كشور متبوعه خود بازگشت نمودند.
۱-نظارت بر وضعیت اقامت اتباع خارجی ، پیگیری امور اجتماعی ، امنیتی و مسائل آنان در منطقه
۲-صدور كارت های هویت و برگه های تردد
۴-انجام بررسی های تحلیلی در مورد اقامت آنان در زمینه های مختلف كه تاكنون دو تحقیق جامع در دفتر به انجام رسیده است .
۴-رسیدگی به درخواست های متقاضیان خارجی
۵-هماهنگی با كمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگی در دسترسی به اهداف مشترك و جذب كمكهای گوناگون
۶-برنامه ریزی برای اجرا و نظارت در جهت بازگشت داوطلبانه آنان با حمایت كمیساریای سازمان ملل
۷-برگزاری جلسات كارگروه فرعی اتباع بیگانه استان و جلسات تخصصی
هماهنگی با فرمانداریهای تابعه و ابلاغ مصوبات كارگروه و دستورالعملهای ابلاغی جهت اجرای بهینه در شهرستانها با كمك مبادی ذیربط
۸-رسیدگی به درخواستهای انتقال وتردد اتباع بصورت انتقال داخل و خارج از استان
۹-اجرای دوره ای طرحها ودستورالعملهای ابلاغی از اداره كل اتباع ومهاجرین خارجی وزارت كشور
۱۰-راه اندازی سیستم حقوقی كمیته حل اختلاف اتباع و رسیدگی به تعداد۲۸۱ مورد از پرونده های مطروحه در كمیته با موضوعات حقوقی مختلف
۱۱-اعمال سیاستهای جاری دولت در قبال مناطق ممنوعه درخصوص اقامت و تردد اتباع
۱۲-بررسی مشكلات بیماران افغانی و پیگیری پرداخت ۳۰% از هزینه بیماران اورژانسی توسط سازمان ملل متحد در امور پناهندگان مستقر در مشهد
۱۳-پیگیری مشكلات و معضلات حقوقی افراد ( اتباع خارجی) از طریق مراجع قضایی و انتظامی
۱۴-پیگیری درخواست متقاضیان ترك تابعیت
۱۵- اخذكمكهای مالی و جنسی از طریق دفتر كمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان مستقر در مشهد جهت اتباع مستمند و بی بضاعت افغانی
۱۶- انجام آمایش اتباع خارجی
۱۷-پیگیری و نظارت در برخورد با اتباع غیرمجاز و طرد آنان با هماهنگی ارگانهای ذیربط
۱۸-رسیدگی به درخواست تابعیت اتباع خارجی مقیم استان و تكمیل فرمهای مربوطه
۱۹-تشكیل پرونده های مربوط به زناشوئی بانوان ایرانی با اتباع خارجی و ثبت ازدواج و صدور پروانه زناشویی
۲۰-ایجاد تسهیلات لازم جهت تحصیل اتباع خارجی مجاز در مقاطع ابتدائی ، دبیرستان و عالی با هماهنگی ارگانهای ذیربط
۲۱- انجام امور اعزام اتباع خارجی جهت مناسك حج و تحلیل مسائل و مشكلات ناشی از حضور اتباع خارجی
۲۲-شناسایی عناصر مخرب و مختلف وافراد مشكوك التابعه و معرفی به ارگانهای ذیربط جهت برخورد قانونی
۲۳-ایجاد سیستم جمع آوری اطلاعات اتباع خارجی در سایت رایانه دفتر
۲۴-جمع آوری آخرین اطلاعات و برنامه ریزی طرحهای مختلف آمایش.