باتوجه به اجرای برنامه پوشش همگانی خدمات توانبخشی سازمان بهزیستی درکشور با رویکرد توانبخشی مبتنی بر جامعه(CBR)، 30شهر محروم کشور که به لحاظ شاخصهای سازمان برنامه و بودجه از وضعیت حداقلی برخوردار هستند بعنوان شهرهای پایلوت اجرای این طرح معرفی شدند که، ازاستان گلستان ،2شهرستان گمیشان وآق قلا جزء 30 شهر محروم انتخاب شد.